2019年1月初召开的中国人民银行工作会议提出，稳健的货币政策保持松紧适度。这意味着2019年货币政策的总基调与2018年下半年基本保持一致，将保持相对宽松的货币金融环境。在国内经济需求端结构性走弱、国际收支从双顺差转变为趋于平衡、宏观杠杆率高企等诸多宏观因素的制约下，货币政策不可能继续复制“大水漫灌"的强刺激策略，需要在新形势下通过改革和创新货币政策工具，实现多重目标的平衡。
在全球城市化进程中，经济活动和人口进一步向部分城市聚集的同时，另有部分城市由于种种原因，面临“收缩”的困境。“收缩城市”（shrinking city）这一术语指的就是一些城市人口持续迁出、流失，城市规模变小的现象。