政策性金融支持企业“走出去”:功能、重点与建议
2021年07月14日
在新发展格局中,政策性金融将发挥更加重要的作用,将着力于更好地服务国家发展战略,有效缓释市场失灵,提升国内国际双循环链接功能。支持企业“走出去”是政策性金融的重要工作之一,未来政策性金融支持企业“走出去”的重点需要依托经贸关联,致力于在金融功能健全、区域布局优化和金融业务创新等三个领域完善政策性金融服务体系,夯实支持企业“走出去”的功能、区域和业务基础。为更好地提升政策性金融服务企业“走出去”的能力,需要基于内在的经济、贸易和分工关联,深化政策性金融机构改革,厘清政策性金融机构业务边界,优化“走出去”区域布局和产业布局,着力修复和完善区域及全球产业链,强化政策性金融机构的产品和服务能力,有效防控“走出去”企业以及政策性金融机构等的风险
全 文ALL
大科技金融平台:风险挑战与监管反思
2021年07月22日
胡滨
全 文ALL
新周期下推进人民币国际化的策略与思路
2021年07月16日
全 文ALL
李扬:中国金融发展应当重视德国经验
2021年07月20日
李扬
全 文ALL
每周监管资讯(2021年第29期)
2021年07月19日
一、监管动态
(一)中国银保监会发布《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》
7月16日,中国银保监会发布《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》(以下简称《办法》)。
《办法》共6章35条,包括总则、评价要素和等级、职责分工和操作流程、评价结果及运用、组织保障和工作要求、附则。《办法》适用于我国境内依法设立的向消费者提供金融产品或服务的银行保险机构,主要包括商业银行、理财公司、信托公司、汽车金融公司、消费金融公司、保险公司等。评价内容包括消费者权益保护“体制建设”、“机制与运行”、“操作与服务”、“教育宣传”、“纠纷化解”和“监督检查”6项要素以及24个指标。
《办法》总结了过去几年银保监会消保监管实践和制度要求,构建了标准统一、兼顾特色、动态调整的消保监管评价体系。针对消保领域新问题和群众反映强烈的消保乱象,《办法》强化了银行保险机构对互联网平台等第三方合作机构的管理责任,强化消保审查、前移风控关口,防止产品“带病”上市。借鉴新时代“枫桥经验”,《办法》鼓励金融机构积极开展和参与纠纷多元化解,并将落实情况纳入评价内容。
《办法》的出台将为监管部门做好消保行为监管提供强有力的抓手,消保监管评价是监管部门配置监管资源、实施差异化分类监管的重要依据。银保监会将根据消保监管评价结果对银行保险机构采取差异化的监管措施,督促银行保险机构及时整改落实,切实提高消费者权益保护工作质效。
(中国银保监会官网)
点评
当前,金融交易数字化、金融产品结构化、市场主体多元化对消费者权益保护工作提出更大挑战。消费者反映集中的有校园贷、信用卡、理财、保险等业务,也有虚假宣传、误导销售、捆绑搭售、霸王条款等问题。同时,还有持牌机构与互联网平台合作中侵害消费者权益各种乱象,比如暴力催收、息费定价过高、向未成年放贷、泄露客户信息等。《办法》的发布和实施,是银保监会强化行为监管,建立完善有利于保护金融消费者权益机制的重要举措,可增强银行保险机构消保工作针对性,督促机构对照监管要求检视自身消保工作薄弱环节,发挥监管“指挥棒”作用,实现监管要求与消费者保护全覆盖。
(二)中国银保监会消费者权益保护局发布《关于2021年第一季度银行业消费投诉情况的通报》
近日,中国银保监会消费者权益保护局发布2021年第12号通报《关于2021年第一季度银行业消费投诉情况的通报》(以下简称《通报》)。
《通报》指出,2021年第一季度,中国银保监会及其派出机构共接收并转送银行业消费投诉78414件,环比增长2.9%。其中,涉及国有大型商业银行25091件,环比减少3.0%,占投诉总量的32.0%;股份制商业银行32599件,环比增长2.4%,占投诉总量的41.6%;外资法人银行358件,环比减少4.3%,占投诉总量的0.5%;城市商业银行(含民营银行)7826件,环比减少5.7%,占投诉总量的10.0%;农村中小金融机构4498件,环比增长36.1%,占投诉总量的5.7%;其他银行业金融机构8042件,环比增长23.3%,占投诉总量的10.3%。
《通报》指出,国有大型商业银行投诉量的中位数为3952.5件。工商银行、农业银行、邮储银行的投诉量位列国有大型商业银行前三位。股份制商业银行投诉量的中位数为3391件。招商银行、浦发银行、中信银行的投诉量位列股份制商业银行前三位。外资法人银行投诉量的中位数为4件。东亚银行投诉量位列外资法人银行第一。
《通报》指出,2021年第一季度,涉及信用卡业务投诉42315件,环比减少5.2%,占投诉总量的54.0%。在涉及国有大型商业银行的投诉中,信用卡业务投诉12522件,环比减少16.8%,占国有大型商业银行投诉总量的49.9%;在涉及股份制商业银行的投诉中,信用卡业务投诉26819件,环比增长0.1%,占股份制商业银行投诉总量的82.3%;在涉及外资法人银行的投诉中,信用卡业务投诉270件,环比减少10.0%,占外资法人银行投诉总量的75.4%。工商银行、交通银行、农业银行的信用卡业务投诉量位列国有大型商业银行前三位。招商银行、中信银行、浦发银行的信用卡业务投诉量位列股份制商业银行前三位。东亚银行信用卡业务投诉量位列外资法人银行第一。
2021年第一季度,中国银保监会及其派出机构接收并转送的银行业消费投诉中,涉及个人贷款业务投诉20563件,环比增长13.6%,占投诉总量的26.2%。在涉及国有大型商业银行的投诉中,个人贷款业务投诉3872件,环比增长13.7%,占国有大型商业银行投诉总量的15.4%;在涉及股份制商业银行的投诉中,个人贷款业务投诉2996件,环比增长13.9%,占股份制商业银行投诉总量的9.2%;在涉及外资法人银行的投诉中,个人贷款业务投诉31件,环比减少11.4%,占外资法人银行投诉总量的8.7%。工商银行、农业银行的个人贷款业务投诉量位列国有大型商业银行前两位。平安银行、光大银行的个人贷款业务投诉量位列股份制商业银行前两位。渣打银行个人贷款业务投诉量位列外资法人银行第一。
2021年第一季度,中国银保监会及其派出机构接收并转送的银行业消费投诉中,涉及理财类业务投诉4510件,环比增长35.1%,占投诉总量的5.8%。在涉及国有大型商业银行的投诉中,理财类业务投诉2926件,环比增长62.4%,占国有大型商业银行投诉总量的11.7%;在涉及股份制商业银行的投诉中,理财类业务投诉899件,环比增长17.2%,占股份制商业银行投诉总量的2.8%。邮储银行理财类业务投诉量位列国有大型商业银行第一。平安银行、招商银行、浦发银行的理财类业务投诉量位列股份制商业银行前三位。
(中国银保监会官网)
点评
2021年一季度,我国银行业消费投诉总体上仍呈上升态势,但内部结构出现一定分化,国有大型商业银行、外资法人银行和城市商业银行(含民营银行)的消费投诉状况有所好转,而股份制商业银行、农村中小金融机构和其他银行业金融机构的投诉量上升明显。从投诉事由看,信用卡业务投诉仍是“重灾区”,尽管信用卡投诉量有所下降,但仍占到投诉总量的一半以上。对此,各大银行应尽快畅通消费投诉渠道、提升投诉处理质效、丰富纠纷化解方式和完善投诉考核评价,切实维护金融消费者合法权益。
(三)中国证监会发布《证券期货违法行为行政处罚办法》
7月15日,证监会发布了《证券期货违法行为行政处罚办法》(以下简称《处罚办法》),自公布之日起施行。
证监会于2020年7月17日至8月16日就《处罚办法》向社会公开征求意见,并通过召开座谈会、书面征求意见等形式听取了有关方面的意见。社会各界对《处罚办法》内容总体支持,提出的修改完善意见建议,证监会逐条认真研究,合理建议均予以吸收采纳。
本次《处罚办法》共41条。主要内容包括:一是明确立案程序和执法权限。发现违法线索,符合相关条件的,应当立案。为保障行政处罚工作依法顺利开展,进一步明确、细化了执法权限和措施,包括冻结、查封、扣押、封存、限制出境、限制交易、要求有关主体报送文件资料等措施的实施,以及不配合调查的情形及后果。二是规范调查取证行为。进一步明确了物证、书证、当事人陈述、电子数据等主要证据类型的调查取证标准和要求,规范案件调查取证工作。对特定情形下的证据转换以及委托中介机构等提供专业支持作了规定。三是完善查审机制。证监会设立行政处罚委员会,对按照规定向其移交的案件提出审理意见、进行法制审核。根据行政处罚法授权,规定行政处罚决定应当自立案之日起一年内作出,有特殊情况的,经单位负责人批准可延长,每次延长不得超过六个月。四是落实行政执法“三项制度”。通过文字记录等形式对执法全过程进行记录,归档保存,对容易引发争议的执法过程可以进行音像记录;在行政处罚决定作出之前,应当依法进行法制审核;行政处罚决定按照政府信息公开的规定予以公开。五是加强对当事人的权利保障和对执法人员的监督。在行政处罚决定作出前,应当向当事人送达行政处罚事先告知书,并依法保障当事人的陈述申辩、听证、阅卷等权利。执法人员必须忠于职守、依法办事、公正廉洁,不得滥用权力或利用职务便利牟取不正当利益。
(中国证监会官网)
点评
随着资本市场的快速发展,稽查处罚工作面临新的形势要求,加之资本市场违法案件往往敏感复杂,涉众性强,涉及利益大,市场各方高度关注。同时,在行政处罚方面,证监会虽然出台了不少规范性文件,但层级效力较低且比较分散。《处罚办法》的发布有助于进一步规范执法行为、提升执法效能,切实加大对重大违法案件的查处惩治力度,为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供更加坚实的法治保障。
二、观点聚焦
范一飞:继续稳妥推进数字货币研发
7月16日,中国人民银行党委委员、副行长范一飞在《中国数字人民币的研发进展》白皮书媒体吹风会上表示,截至 2021年6月30日,数字人民币试点场景已超 132 万个,覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域;开立个人钱包2087万余个、对公钱包351万余个,累计交易笔数7075万余笔、金额约345 亿元。下一步,中国人民银行将按照“十四五”规划部署,继续稳妥推进数字货币研发。
范一飞指出,数字人民币主要定位于现金类支付凭证,将与实物人民币长期并存。数字人民币是人民银行发行的数字形式的法定货币,主要用于满足国内零售支付需求。数字人民币与实物人民币都是央行对公众的负债,具有同等法律地位和经济价值,以国家信用为支撑,具有法偿性。数字人民币与实物人民币管理方式一致,人民银行不对其计付利息,不向指定运营机构收取兑换流通服务费用,指定运营机构也不向个人客户收取数字人民币的兑出、兑回服务费。
范一飞表示,数字人民币试点测试开展以来,人民银行在试点地区党委、政府的大力支持下,会同参研机构,统筹规划试点方案,周密组织应用测试,迭代开发运营系统,探索创新应用模式,初步验证了数字人民币在理论、政策、技术和业务上的可行性和可靠性。
范一飞强调,随着试点测试逐步深入,数字人民币试点工作也面临着压力和挑战。一是进一步提升数字人民币的便捷性和普惠性,充分动员社会各界力量,在明确各方分工和定位基础上,包容更多服务提供主体,进一步提高场景覆盖面。二是继续强化数字人民币的安全性,建立坚实可靠的多层次网络防护体系、密码算法体系、安全计算和存储体系等安全体系,特别是加强密码技术研究与创新,以应对量子计算等新技术应用。三是进一步观察验证数字人民币的影响,充分考虑研发试点与经济数字化转型、金融科技推广应用等因素相互影响的客观情况,有针对性地调整完善相关设计。四是建立完善数字人民币相关的监管规则和标准。
(新华社)
徐守本:绿色金融是推动绿色发展的重要工具和手段
近日,由贵州省人民政府和中国工商银行共同主办的2021年生态文明贵阳国际论坛绿色金融主题论坛在贵阳举行。中国工商银行副行长徐守本在论坛上表示,绿色发展已成为当今社会的潮流和共识,绿色金融是推动绿色发展的重要工具和手段。
徐守本表示,当前我国经济结构、能源结构、产业结构将面临深度低碳转型,金融机构既责无旁贷更大有可为。对此,他在会上提出了三点倡议。
第一,扩大同心圆。凝聚监管机构、地方政府、金融机构等各方智慧,整合优势资源,在信息互通、标准制定、政策传导、项目对接等方面齐头并进,推动绿色金融发展与产业发展协调配合、资金供给端与需求端高效对接。加强绿色金融国际交流,主动参与可持续发展国际治理,在ESG、环境信息披露、绿色金融工具等方面深化对接合作,加速国内外绿色金融标准接轨融合,促进绿色资金跨境流动,共同推进全球经济低碳转型。
第二,画好战略延长线。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,将发展绿色金融与乡村振兴等国家战略有效结合,激发更大的经济活力,更好地构建我国生态文明建设基础。着眼实现高水平科技自立自强,推动绿色金融与绿色科技融合发展,创新产学研融、供应链金融、投贷联动、科创基金等新兴金融服务模式,推进低碳前沿技术研发攻关和落地推广。
第三,抓实发展的关键点。有序推进绿色金融创新,以丰富的绿色金融产品体系,探索业务高质量发展的有效路径,进一步提升绿色金融服务的针对性和适配性。前瞻应对高碳资产减值风险,加强绿色金融全流程管理,积极主动把生态保护、资源消耗、生态效益纳入客户综合评价标准,共同完善环境信用体系建设,运用金融科技手段加强风险动态预判,为绿色金融发展奠定坚实基础。
(人民资讯)
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金融风险周报(2021年第29期)
2021年07月19日
一、涉房贷款违规 这家银行遭罚 去年末房地产业务不良率激增
7月12日,上海银保监局网站发布多份罚单,其中,上海银行因部分个人贷违规用于购房等原因,被处罚金共460万元。与此同时,近年来,上海银行房地产业务不良率由2019年末的0.10%增至2020年末的2.39%。此次上海银行共收到2张罚单,第一张罚单的被罚主体是上海银行,被处以460万元罚款,并责令改正。第二张罚单被罚主体则是个人。从违规事实来看,上海银行被罚事由大部分都和“贷款”有关。记者在银保监会网站不完全统计发现,去年,上海银行及其分支行也多次被罚,合计被罚金额超2000万元。数据显示,截至2020年末,虽然上海银行房地产业投向的贷款余额占比同比下降1.61个百分点,但是其房地产业投向的不良贷款余额却较2019年末大增。数据显示,截至2020年末,上海银行房地产业投向的不良贷款余额为37.47亿元,较2019年末多出35.93亿元,同比增长2333.12%。与此同时,上海银行房地产业的不良贷款率也由2019年末的0.10%增加至2020年末的2.39%。(中国证券报)
二、疑似遭遇杀猪盘 安宁股份闪崩跌停
7月14日,安宁股份开盘仅12分钟就闪崩跌停,随后打开跌停但跌幅一直在9%以上,尾盘该股再次回封跌停板,报52.2元/股。而这已是该股连续第3个交易日下跌。7月12日,安宁股份盘中最高价65.49元,股价连续两日创历史新高,但之后便开始下跌。截至当天收盘,安宁股份最新价为62.58元,下跌2.67%,全日成交金额达到2.55亿元,换手率4.24%。次日,该股继续大跌7.32%。经过3天的下跌,其较最高跌幅为20%,逾50亿市值蒸发。公开资料显示,安宁股份是一家以先进技术对多金属共伴生矿进行采选的钒钛资源综合利用循环经济企业,主要从事钒钛磁铁矿的开采、洗选和销售,主要产品为钛精矿和钒钛铁精矿。数据显示,截止今年二季度末,安宁股份有股东人数16831户。面对大跌的股价,投资者也是一头雾水,有投资者表示,满仓拿了半年多,3天全亏没了。值得一提的是,很多网友在股吧直言“走势有点奇怪”,疑似遭遇杀猪盘。(中国基金报)
三、保险业上半年开出981张罚单 财产险仍是问题高发区
今年上半年,保险业继续保持严监管态势,银保监会及其派出机构共开出981张罚单,涉及机构232家,共处罚金13361.65万元。其中,一季度罚单数量和罚款总金额远远高于二季度。具体来看,2021年一季度,银保监会及其派出机构共开出515张监管罚单,共涉及110家保险机构,罚单总金额高达7265.2万元。2021年二季度,银保监会及其派出机构共开出466张监管罚单,共涉及122家保险机构,罚单总金额高达6096.45万元。从机构类型来看,相较一季度,二季度财产险罚单数量环比下降47.3%,罚金环比下降21.1%;二季度人身险罚单数量则环比增长14%,罚金环比下降17.3%;二季度中介机构罚单数量环比增长3.2%,罚金环比增长4.7%。值得注意的是,整体来看,财产险公司仍然是处罚的重灾区,无论是罚单数量还是罚金总量均处“黑榜”榜首。统计显示,财产险公司二季度罚款总额为3778万元,占比61.97%;罚单数量为203张,占比43.56%。而财产险公司一季度罚款总额占比也高于60%,为65.94%;罚单数量占比则高达58.06%。(中国网财经)
四、“币世界”突然宣布停止运营
7月15日晚间,币世界在官网上发布公告,宣布将遵照央行营管部文件涉及虚拟货币领域的条款,积极配合监管部门的行业整顿要求,即日起币世界App和网站在中国境内停止运营。目前苹果、安卓应用商店以及币世界官方网站的下载渠道,均无法下载其App。根据币世界官方网站显示的信息,其主要为用户提供全球数字货币交易、市场行情、快讯以及深度内容,现已登陆中国、韩国、欧美市场,面对东南亚等市场产品也在筹备中。值得一提的是,据天眼查显示,2021年5月6日,该公司因通过登记的住所或者经营场所无法联系,被北京市朝阳区市场监督管理局列入经营异常名录。币世界的关停反映出国内严格监管虚拟货币的大趋势,国内多地已全面关停虚拟货币挖矿项目。随着国际各国对虚拟货币监管审查、禁止挖矿以及封堵支付通道等影响,比特币近期表现低迷,价格自近6.5万美元重挫,持续在3万美元附近徘徊,较历史高位下跌近50%。(中国基金报)
五、越南股市突然崩盘 外资大举撤退
7月12日,亚太股市多数上涨,但上半年全球走势最牛的越南股市却突然暴跌,胡志明指数最大跌幅接近6%,收盘跌幅仍接近4%。据悉尼先驱晨报数据,越南市场金融股一度杀跌近10%,指数权重股西贡河内商业下跌 7.7%。那么,究竟是什么缘故导致越南股市突然变脸,巨幅杀跌呢?分析人士认为,可能与越南疫情有关。越南卫生部上周日报告了将近2000例病例,而大多数病例在该国爆发的中心胡志明市。该国开始限制主要城市的行动,包括经济中心胡志明市和首都河内。今年上半年,越南股市涨幅居全球首位,截至2021年6月30日,越南指数上涨近70%,胡志明指数最大涨幅超过40%。与此同时,越南股市5月开户数创下新高。然而,在这种疯狂上涨的背后,外资却在陆续离场。数据显示,与越南国内投资者的增长相反,外资一直处于对股票净抛售趋势中,今年前五个月,外国投资者净卖出近31万亿越南盾,是去年同期的两倍。(券商中国)
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财政部财政风险专家工作室召开课题及重点工作推进会
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国际金融通讯(2021年第26期,总第42期)
2021年07月18日
IMF
亟需采取紧急行动以应对日益严峻的“双轨”复苏
IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃撰文表示,由于疫苗供应、新冠病毒感染率和提供政策支持能力存在巨大差异,世界经济复苏呈现出“双轨”趋势。对此,IMF呼吁G20以及全球的决策者采取紧急行动。
增长分化带来了种种风险。较贫穷国家疫苗接种率低,更容易感染新冠病毒及其变种,这可能会破坏全球经济恢复进程。同时,财政资源萎缩使贫穷国家推动疫苗接种以及支持经济发展的工作更加困难。美国通胀或通胀预期存在着持续上升的风险,因而美国可能比预期更早地收紧货币政策、实施加息,这将导致全球融资环境急剧收紧,新兴和发展中经济体资本大量外流。
对此,格奥尔基耶娃提出了三点建议。第一,加强国际合作,尽快结束疫情。包括更多地与发展中国家分享疫苗、加大并放松疫苗方面的融资以及移除疫苗供应链中的障碍。第二,确保经济复苏。感染率上升的国家需要依照可靠的中期框架对医疗部门及脆弱家庭、公司实施支持政策;对于疫情得到控制的国家,政府应当逐渐停止支持政策,但同时应当加大社会支出与开展培训,以减轻对于劳动者的冲击。如果经济处于逐渐恢复,央行应当注意不要对暂时的通胀上升做出过度的反应,并要与公众谨慎沟通政策计划。第三,加大对脆弱经济体的支持力度。为了帮助低收入国家,发达国家需要在优惠融资及债务处理方面提供更多支持。为了提供永久性的债务减免,IMF将致力于推行“共同框架”。[1]
PIIE
利用国际组织支持G7全球最低企业税提案
在7月9日至10日的会议中,二十国集团同意继续推进全球税制改革,实施15%的最低税率。该改革的下一个难点在于各国立法机关要如何修改税法及税则,或许具有广泛合作关系的国际组织(例如WTO、IMF或者世界银行)可以很好地支持这一进程。
其中,IMF对税制改革有充分的了解,可以快速发现七国集团尝试使总体公司税率低于15%的税收做法(例如,美国国会正在讨论给予半导体产业25%的税收返回),从而保证全球税制改革的有效性。很多非七国集团的国家通过降低总体公司税率的方法,吸引了跨国公司的投资,从而提供高薪的岗位。因此,对于这些国家来说,税制改革可能会改变这一状况,这将对当地就业机会、所得税收入与增值税收入造成打击。IMF不仅可以对潜在的损失进行评估,还可以为受到影响的国家提出发展及财政方面的建议。如果跨国公司总部所在的国家(基本上为G7国家)同意向IMF提交公司的会计报表及税收状况,那么IMF则可以作为公正的第三方,来确认哪些跨国企业需要监管,以及如何分配税收。[2]
美联储
美联储货币政策报告
美联储于7月9日发表货币政策报告。
2021年上半年,劳动力市场持续复苏。平均每月恢复就业岗位54万个,失业率从去年12月的6.7%下降至今年6月的5.9%。尽管劳动力市场快速恢复,但6月份失业率依旧偏高,并且劳动力参与率一直保持在低位,同时低收入人群在就业上受到的打击更加明显。美联储认为随着疫情好转以及失业保险结束,这些问题可能会有所好转。PCE从去年年底的1.2%提升至今年5月的3.9%,主要是由于疫情导致的基数效应,以及供应链的瓶颈问题。今年一季度,真实GDP上涨了6.4%,主要体现在家庭消费、商业投资的上涨及企业存货的减少。二季度的数据表明,未来需求还会强势上涨。
自2月中旬以来,股票价格和长期名义国库券的收益率上升,但家庭抵押贷款利率仍接近历史最低点。因为基于市场的贷款条件保持宽松,且银行贷款条件显著放宽,所以企业及家庭的整体融资条件进一步放宽。
为了支持经济复苏,美国联邦公开市场委员会会在达到充分就业、长期通胀率达到2%之前,将联邦基金目标利率保持在0%左右,并继续每月购买800亿美元的国债,同时每月增持至少400亿美元的机构抵押贷款支持证券。[3]
欧央行
欧央行货币政策新策略
7月8日,欧央行发布了新的货币政策策略。
在维持物价稳定这一目标上,欧央行理事会认为HICP依旧可以很好地刻画欧元区的通胀情况,但为了增强HICP的代表性及跨国可比性,理事会计划将业主自用住房纳入HICP的计算当中。目前,业主自用住房价格指标既包括消费,也包括投资。因此,委员会将对如何排除投资因素进行研究。在此之前,现有的HICP依旧是货币政策决定的主要依据。理事会仍将致力于在中期实现2%的通胀目标。该通胀目标具有对称性,即认为实际通胀率与目标的正、负偏差都具有相同的危害。货币政策决定将继续秉承中期视角,对政策措施进行相应评估。
由于均衡实际利率可能会保持在较低水平,所以货币政策应当考虑名义利率有效下限带来的各种限制。事实证明,欧央行自金融危机以来使用的货币政策工具能有效对抗通缩压力,因此,在利率接近有效下限的情况下,欧央行仍然要继续运用这些工具。在这种情况下,有效下限可能使货币政策的效果出现非对称性,通胀率很可能更容易低于目标。只有强有力的货币政策才能保证通胀目标的对称性;逆周期的财政政策也将在稳定宏观经济中起到重要的作用。
为了应对这些变化,欧央行调整了其整体分析框架,将框架分成了经济分析以及货币金融分析两部分。总体框架考虑了这两个部分包含的结构、冲击及调整过程的内在联系。经济分析聚焦于实际及名义经济发展,而货币和金融分析则主要分析货币及金融指标,关注货币政策的传导过程。
理事会还表示,未来欧央行还将更加频繁地回顾与审视其货币政策策略。[4]
编译:贺怡源 国家金融与发展实验室研究助理
审校:胡志浩 国家金融与发展实验室副主任
[1] Kristalina Georgieva, “Urgent Action Needed to Address a Worsening ‘Two-Track’ Recovery,” https://blogs.imf.org/2021/07/07/urgent-action-needed-to-address-a-worsening-two-track-recovery/
[2] Simeon Djankov, Gary Clyde Hufbauer, “How Can International Institutions Support the G7 Tax Proposals?” https://www.piie.com/blogs/realtime-economic-issues-watch/how-can-international-institutions-support-g7-tax-proposals
[3] Federal Reserve, “Monetary Policy Report,” https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy/mpr_default.htm
[4] European Central Bank, “An Overview of the ECB’s Monetary Policy Strategy,” https://www.ecb.europa.eu/home/search/review/html/ecb.strategyreview_monpol_strategy_overview.en.html#toc1
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政策性金融支持企业“走出去”:功能、重点与建议
2021年07月16日
在新发展格局中,政策性金融将发挥更加重要的作用,将着力于更好地服务国家发展战略,有效缓释市场失灵,提升国内国际双循环链接功能。支持企业“走出去”是政策性金融的重要工作之一,未来政策性金融支持企业“走出去”的重点需要依托经贸关联,致力于在金融功能健全、区域布局优化和金融业务创新等三个领域完善政策性金融服务体系,夯实支持企业“走出去”的功能、区域和业务基础。为更好地提升政策性金融服务企业“走出去”的能力,需要基于内在的经济、贸易和分工关联,深化政策性金融机构改革,厘清政策性金融机构业务边界,优化“走出去”区域布局和产业布局,着力修复和完善区域及全球产业链,强化政策性金融机构的产品和服务能力,有效防控“走出去”企业以及政策性金融机构等的风险。
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数字金融发展的新格局
2021年07月15日
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