本文作者认为，“十三五”时期，文化产业将成为国民经济支柱性产业，文化金融发展应进入了关键时期。在千头万绪的问题当中，文化金融需要在这样三个方面取得关键性突破：第一，建设文化金融基础设施，为统一的文化金融市场夯实基础；第二，强化文化金融机构专营化，成为文化金融生态中枢；第三，促进文化金融中心城市建设与发展，结合新一轮城市建设完成文化与金融融合发展的战略性全国布局。本文讨论的是文化金融机构专营化问题。

本文作者认为，“从金融到文化”和“从文化到金融”是最现实的两个研究路径，也是对文化金融业态进行观察的基本视角。从工具看，有债权类文化金融、股权类文化金融、风险管理类文化金融等；从产业看，有电影金融、艺术金融、传媒产业资本市场等；互联网金融是基于新平台的工具与市场新模式（本文放在了工具视角中）。本文就是从这两个视角分别对2017年文化金融发展情况作了概略性综述。

文化金融蓝皮书《中国文化金融发展报告2018》已经由社科文献出版社出版，这已经是第二年出版发布发行该蓝皮书。2018版文化金融蓝皮书由国家金融与发展实验室、中国文化金融50人论坛联合组织编写，由杨涛、金巍担任主编，刘德良、陈能军担任副主编。

2017年，我国高度重视文化经济及文化金融领域的发展，颁布了多条重量级文化金融相关的政策文件，带动了电影与金融业相互促进、转型升级的新契机，同时也为电影产业投融资体系建构、多层次资本市场提供了拓展得空间。尽管电影与金融的结合模式日趋丰富，但目前仍存在需要不断磨合的状态。我国电影工业的发展正在进入调整时期，资本进入需要审慎，资本的运作也需要更加科学和理性。

在本节中，我们将从企业创新、产业升级和金融服务实体经济的视角入手，分类介绍近年来我国保险业运用风险管理工具支持各种文化产业发展的新进展和新问题。

近年来，我国债券市场的开放进程逐步加快，但境外投资者占比偏低，境外筹资者在境内发行规模偏小。其主要问题是我国债券市场在法律、会计、评级、基础设施、防范风险等方面还有待完善，呈现出债券市场自身改革与开放不匹配的现象。我国债券市场的深化开放需要将重心放在加快债券市场自身的改革创新和制度环境的完善上；同时，协调在岸市场和离岸市场的平衡发展，共同推进人民币国际化、债市开放和上海国际金融中心的建设。

新旧动能转换，政策收缩和外部冲击不断，中国经济仍平稳向前，但内外因素叠加引起了预期不确定，市场波动加大，唯有积极培养出的动力才能转向高质量增长，资本市场依然是寻找和培养新动力的最好之地。

中国普惠金融发展和小微企业融资是一项世界性难题，我国在这方面同样也存在很多问题。但近年来，中国在科技和互联网领域的发展极大的推动了普惠金融、小微企业、个人融资等方面的发展。中国的核心竞争力不一定是创新，也不一定是技术，由于前期政策限制较少，中国市场广，受众多，因此迭代更快，发展迅猛。

2008年美国次贷危机爆发后，为快速恢复美国金融市场稳定，提高金融体系的问责性和透明度，结束大而不倒的局面及保护纳税人和普通消费者的利益，美国正式颁布了《多德—弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》（以下简称《多德—弗兰克法案》）。法案实施八年来，虽然美联储、财政部及其他监管部门抱有极强的期待，但在各方压力特别是金融机构的阻力下，法案实施的效果并不明显，且逐步暴露出一些问题。

1978~2018年中国改革开放40年来，经济的高迷增长成为了世界经济增长的奇迹，也重望了世界经济增长的格局。40年间，中国成功地从一个封闭的农业国转变为全球最大的工业制造国，又从工业化迈人到城市化。2018年中国城市化率预计将达到60%，已经成为以城市经济为主体的现代化国家。2018年中国人均GDP预计将达到9000美元，再过5~8年或将迈人高收人国家行列，成功跨越中手收入磨阱，进人到全面小康后的富裕经济阶段。中国秉承创新、协调、绿色、开放、共享的新发及理念推进中国的现代化建设，努力完成“两个一百弃”的奋斗目标。