一、监管动态 （一）国家金融监督管理总局发布《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》 近日，金融监管总局印发《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》（以下简称《通知》），自2025年3月1日起实施。 《通知》对港澳银行内地分行开办银行卡业务涉及的相关事项进行明确。一是允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务以及对除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务。二是明确港澳银行内地分行开办借记卡业务适用报告制，开办信用卡业务适用审批制。三是明确港澳银行内地分行开办借记卡业务的报告程序及材料要求。四是明确港澳银行内地分行申请开办信用卡业务参照执行《中国银保监会外资银行行政许可事项实施办法》关于开办信用卡业务的相关规定。五是明确港澳银行在内地设立多家分行开办银行卡业务的程序，以及管理行暂无计划开办银行卡业务但其他分行拟开办银行卡业务的程序。六是明确港澳银行内地分行开办银行卡业务，依法应通过其他行政管理部门审核的，依照其规定办理。七是要求港澳银行内地分行开办银行卡业务应切实保护消费者合法权益，强化制度建设、合规管理和风险控制，加强网络安全、数据安全和业务连续性管理，有效保护个人信息，严格遵守相关法律法规及监管规定，并要求管理行履行统筹管理职责。八是压实属地监管局主体监管职责，要求各属地监管局加强对港澳银行内地分行银行卡业务的监督管理，督促机构依法合规开展银行卡业务，有效防范风险，保护消费者合法权益。 （国家金融监督管理总局官网） 点评 《通知》的发布实施，是金融监管总局结合经济社会发展需要及业界诉求，贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，将进一步推动高水平开放，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，深化内地和港澳金融合作，提升港澳银行内地分行金融服务质效。 （二）中国人民银行召开2025年宏观审慎工作会议 2月17日至18日，中国人民银行召开2025年宏观审慎工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，按照中国人民银行工作会议要求，总结2024年宏观审慎工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。中国人民银行党委委员、副行长陶玲出席会议并讲话。 会议认为，2024年中国人民银行加快完善中央银行制度，健全宏观审慎政策和治理机制，加强金融重点领域宏观审慎管理，强化系统重要性金融机构服务实体经济能力，持续优化房地产金融政策，维护金融市场稳健运行，完善跨境人民币业务管理，提升跨境金融服务水平。截至2024年末，人民币位列全球第四位支付货币、第三位贸易融资货币，人民币国际化水平稳步提升。 会议要求，2025年完善房地产金融管理，助力房地产市场止跌回稳，支持构建房地产发展新模式。推进人民币跨境使用，增强跨境支付、计价、投融资等功能，进一步促进贸易投融资便利化。发展人民币离岸市场，发挥货币互换和人民币清算行作用，加快建设上海国际金融中心，巩固提升香港国际金融中心地位。 （中国人民银行官网） 点评 会议要求，2025年宏观审慎工作要加强宏观经济金融分析研判，立足实体经济发展和人民群众对金融服务的需求，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，健全宏观审慎政策体系，创新宏观审慎政策工具，推动经济持续回升向好，维护金融市场稳健运行。 （三）中国人民银行党委传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神 2月20日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实举措。 会议认为，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，强调要正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战，一以贯之坚持和落实党和国家对民营经济发展的基本方针政策，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署，为做好金融工作提供了根本遵循和行动指南。 会议强调，中国人民银行系统要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对经济工作的决策部署上来，坚持“两个毫不动摇”，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，扎实落实促进民营经济发展的各项政策措施，进一步畅通股、债、贷三种融资渠道，加大各类金融资源要素投入，着力解决民营企业融资难融资贵问题，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。 会议要求，要实施好适度宽松的货币政策，持续做好金融“五篇大文章”，发挥结构性货币政策工具总量和结构双重功能，支持科技创新和促进消费。用好股票回购增持再贷款，维护资本市场稳定运行。落实落细金融支持民营经济25条各项举措。扩大民营企业债券融资规模，强化民营企业债券风险分担，支持民营企业发行科创债券、绿色债券、资产支持证券等融资工具。 （中国人民银行官网） 点评 会议要求，健全民营中小企业增信制度，破解民营中小企业信用不足、信息不对称等融资制约。优化产业链供应链金融服务，支持产业链上民营企业便利融资。建立常态化银企交流沟通机制，运用好全国中小微企业资金流信用信息共享平台，畅通服务链条，提升民营中小微企业融资效率。 二、观点聚焦 （一）国家外汇管理局：1月份银行结汇13040亿元 2月18日，国家外汇管理局发布的统计数据显示，2025年1月，银行结汇13040亿元人民币，售汇16288亿元人民币。按美元计值，2025年1月，银行结汇1815亿美元，售汇2268亿美元。 2025年1月，银行代客涉外收入43707亿元人民币，对外付款45613亿元人民币。按美元计值，2025年1月，银行代客涉外收入6084亿美元，对外付款6350亿美元。 今年以来，我国外汇市场保持稳定有序，未来有基础、有条件继续平稳运行。一是我国高质量发展持续推进，科技创新和产业创新融合发展，在更加积极有为的宏观政策推动下，经济回升向好态势将进一步巩固，对外汇市场形成有力支撑。二是我国涉外经济韧性强，1月份货物贸易项下跨境资金净流入700亿美元，创历史同期新高，外资稳步净买入境内债券，持有人民币资产意愿保持稳定。1月下旬，涉外收支已转为顺差，2月以来，继续保持顺差态势，银行结售汇基本平衡。三是近年来我国外汇市场深度不断拓展，企业汇率避险意识和能力提升，人民币跨境使用明显增多，可以更好缓释外部冲击，有助于市场交易更加理性有序。此外，我国外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架不断完善，有丰富的逆周期调节工具，有能力维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，保持外汇市场平稳运行。 （金融时报） （二）潘功胜：持续推动中国经济增长模式转型 近日，中国人民银行行长潘功胜应邀出席由国际货币基金组织（IMF）与沙特联合主办的新兴市场经济体研讨会，并作主旨发言。潘功胜指出，中国政府将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化宏观经济政策的逆周期调节，持续推动中国经济增长模式转型，巩固和增强经济回升向好势头。 潘功胜指出，新兴市场经济体已成为全球经济增长的重要引擎，全球影响力持续提升。与此同时，当前世界格局正在经历深刻变革，存在诸多不确定性，新兴市场经济体也面临诸多挑战，比如地缘政治和经济碎片化风险、贸易保护主义上升、全球经济中期增长动能不足、金融市场波动和跨境资本流动压力以及全球公共债务风险等。 “面对挑战，新兴市场经济体应进一步提升自身韧性，继续完善货币政策框架，提升汇率弹性，加强公共债务管理，强化宏观审慎管理和金融监管。”潘功胜指出，新兴市场经济体要坚持多边主义，坚持合作共赢。加强国际宏观经济政策协调，共同促进全球经济增长，维护本国和区域金融稳定。 潘功胜指出，份额占比调整对于IMF治理、代表性和合法性至关重要。当前份额占比已难以反映新兴市场经济体在全球经济中的实际地位，IMF应加快改革进程。 谈及中国经济，潘功胜指出，2024年，中国经济持续回升向好，实现了全年5%的经济增长目标。特别是去年9月下旬以来，中国政府推出了一揽子增量政策，有效提振社会信心，经济明显回升。下一步，中国政府将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化宏观经济政策的逆周期调节，持续推动中国经济增长模式转型，巩固和增强经济回升向好势头。 （证券时报）

一、“紧箍咒”促信托业化险前行 防控金融风险是防范化解重大风险攻坚战的重头戏。近期，国务院办公厅转发金融监管总局发布的《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》，对信托业潜在风险严加防范，推动信托业高质量发展。过去一段时间以来，整治工作取得明显成效，但潜在风险点并没有完全消除，稍有放松可能反弹回潮，需要牢守金融防风险底线。通过加强信托公司风险预警和早期干预，有利于防患于未然。建立信托公司风险预警机制，规范风险预警流程。持续开展信托公司风险排查，实施年度风险评估，准确掌握风险底数，及时制定风险应对预案。做实信托公司恢复与处置机制。完善信托公司早期干预的触发条件和实施流程，有序采取早期干预措施，严防风险积聚爆发。加强重点领域风险防控非常重要，需要严密监测金融同业通道业务、非标资金池业务、房地产和地方政府融资平台等领域信托业务风险。坚决清理金融同业通道业务、非标资金池业务。稳妥化解房地产领域信托业务风险。（经济日报） 二、消金机构征信管理违规频发 合规挑战不减 2025开年，消费金融机构首张罚单出现。据中国人民银行包头市分行行政处罚决定信息公示表显示，内蒙古蒙商消费金融因个人不良信息报送金融信用信息基础数据库前未履行告知义务，未按照规定处理异议违法行为，被中国人民银行包头市分行罚款83万元。此外，时任蒙商消费金融风险管理部风险政策总监王某静，因未按照规定处理异议，被罚款人民币3.4万元。对此，蒙商消费金融对记者回应称，公司高度重视人民银行的处罚决定，第一时间对相关问题开展整改工作，现已完成整改。值得注意的是，此次蒙商消费金融的两项违法行为均与征信管理密切相关。金融的核心是风控，征信管理是风控的重要环节。征信数据不仅关系到金融机构的放贷决策和风控能力，也影响了消费者权益保护，数据泄露或滥用，还可能加剧合规风险。记者梳理发现，近年来因征信相关的违规事项已经成为消费金融机构被罚的高发区，此前晋商消费金融、哈银消费金融等均出现过此类情况。（华夏时报） 三、多地加速清退“失联”金融机构 又一批“失联”“空壳”的小额贷款公司、融资担保公司、典当行等机构加速清退中。记者注意到，日前，湖北省地方金融管理局发布了湖北长远融资担保有限公司和襄阳佰汇融资担保有限公司的注销公告。同日，湖南省地方金融管理局发布公告称，湖南中润凯融资租赁有限公司主动申请退出融资租赁行业，不再从事融资租赁业务。严监管下，“失联”“空壳”地方金融机构的排查、清退、注销是防范金融风险、维护市场秩序的必要之举。近一段时期，湖北、湖南、甘肃、青海、河北等各地方金融管理局陆续向公众公开了第一批“失联”“空壳”地方金融组织名单。可以预见，以往“失联”“空壳”重灾区的小额贷款、融资担保、融资租赁等行业，2025年将加速净化，向合规化、专业化、高质量方向大步迈进。从小额贷款公司的变动情况来看，近年来一直呈现下降趋势，预计未来还将进一步减少。（金融时报） 四、光线传媒股价连涨8个交易日后下跌 2月17日，光线传媒股价开盘触及20%涨停，最高点曾站上41.68元/股，春节后累计涨幅超300%。不过，光线传媒的股价盘中快速下挫，截至2月17日收盘，光线传媒报29.66元/股，下跌14.6%。即使如此，春节后涨幅仍超200%。今年春节后，光线传媒连续上涨了8个交易日，光线传媒甚至因此多次发布股票交易异常波动的公告。电影《哪吒之魔童闹海》的票房表现提振了光线传媒的股价。伴随股价大涨的是收入大增。2月5日，光线传媒公告称，公司及子公司出品、发行的影片《哪吒之魔童闹海》自1月29日上映以来，截至2月4日，累计票房收入约为48.4亿元，公司来源于该影片的营业收入区间约为9.5亿至10.1亿元。同花顺数据显示，影视院线板块自春节后也有了小幅的上涨，比节前最后一个工作日上涨约10%。（第一财经） 五、特朗普暗示美债“选择性违约”引担忧 《卫报》记者希瑟·斯图尔特撰文指出，在美国总统特朗普上周暗示可能对美国进行“选择性违约”的言论引发了市场对美国政府财政信誉的担忧，加上马斯克对政府财政系统的干预，全球经济稳定面临新的风险。上周，特朗普在飞往超级碗的途中举行了一场新闻发布会，特朗普对记者表示：“我们甚至在研究国债……这里面可能会有问题……可能很多东西都不算数。换句话说，我们发现其中一些东西非常具有欺诈性，因此也许我们的债务比我们想象的要少。”这一暗示表明，向马斯克的“政府效率部”（DOGE）团队开放美国财政部的数据，可能为特朗普政府发现了一种省钱的办法：放弃部分美国债务义务——经济学家称之为“选择性违约”。然而，假设美国政府可能决定对哪怕一小部分债务违约，结果将是灾难性的。由于美元作为世界储备货币的地位，美国国债收益率（美国政府的利率）可能是全球金融市场中最重要的借贷基准。（金十数据）

面对气候变化的紧迫挑战，构建公平合理、合作共赢的低碳发展体系显得尤为关键。中国和欧盟作为世界两大经济体，在低碳领域的合作不仅有助于全球气候治理和绿色转型，还能促进双方的经济可持续发展。中欧在推动低碳发展方面理念相通，具有广泛共识，合作基础坚实，双方在低碳发展领域互补性强，合作前景广阔。尽管当下存在地缘政治化、欧美联盟、碳关税等诸多挑战和“杂音”,且中欧在减排与去碳化的道路上选择了不同的模式和路径，但中欧之间具备合作的现实基础和战略意义，双方合作效益远大于竞争对抗。通过技术交流、气候融资与投资合作、政策对话与协调以及碳市场链接等途径，中欧可以在绿色发展上实现“弯道超车”,共同推动全球绿色治理新格局。