2020年一季度，新冠肺炎疫情爆发导致我国生产和需求循环不畅、有效需求不足，经济超预期负增长，财政收支大幅下降。新冠疫情对一般公共预算财政收入的负面冲击比2008年金融危机还严重。一季度生产端和支出端的数据存在相当大的裂口，疫情防控导致的生产、收入和支出循环不畅及有效需求不足等问题是财政收支大幅下降的根本原因。
2020年二季度，疫情在全球蔓延将加大世界经济衰退风险，恶化我国经济发展的外部环境。一是疫情导致经济衰退，使国际贸易和国际投资规模大幅下降，我国将面临外需萎缩的困局。二是国际产业链、供应链面临重组，我国将遇到外资撤离和产业链空心化问题。三是疫情可能由发达国家蔓延至欠发达国家，并加大欠发达国家的金融风险。
为应对国际疫情的较长期冲击，在疫情防控进入常态化、内部经济循环不畅、有效需求不足和外部环境恶化的大背景下，需要采取以下积极有为的财政政策，促进实现“六稳”“六保”：一要加大研发力度，提高疫情防控技术，降低疫情防控常态化模式下的经济社会运行成本；二要确保国内基础民生经济循环畅通，坚定不移全面建成小康社会；三要支持有力有效的扩大内需政策，通过内部经济循环阻断外部经济衰退的负面冲击；四要支持改革开放，疏通经济内循环管道，稳住外贸外资。
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