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每周监管资讯 2022年第24期
一、监管动态
(一)银保监会召开小微金融工作专题(电视电话)会议
6月9日,银保监会召开小微金融工作专题(电视电话)会议,深入学习贯彻近期党中央、国务院关于稳经济的决策部署,交流当前金融支持小微企业等市场主体纾困发展各项政策落实情况和工作进展,布置下一步工作。银保监会党委委员、副主席梁涛同志出席会议并讲话。
会议要求,各级监管部门、各银行业金融机构要抢抓时间窗口,靠前担当作为,加快政策细化落实进度,重点做好以下工作:
一是面向基层抓紧制定实施办法。各银行业金融机构是延期还本付息政策的具体执行者,要着眼于政策可见、可得、可操作,抓紧制定细化落实的办法。要主动向小微客户公示优惠政策内容、条件和申办渠道,提升客户对政策的知悉度,确保应知尽知。及时优化内部业务流程和配套制度,抓好基层员工培训学习。主动跟进了解客户需求,根据实际情况提供延期还本付息、无还本续贷等服务。各级监管部门要组织做好政策宣讲辅导和监测督促,密切跟踪落实情况。
二是聚焦信贷增量供给再发力。2022年继续实现普惠型小微企业贷款“两增”目标,确保个体工商户贷款增量扩面。银行机构要层层抓实小微企业信贷计划执行,向受疫情影响严重地区进一步倾斜信贷资源。国有大型银行要确保全年新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。股份制银行要在完成现有信贷计划的基础上,对具备条件的地方进一步增加投放。地方法人银行要用好用足普惠小微贷款支持工具、支小再贷款等政策,进一步做大普惠型小微企业贷款增量。
三是针对突出问题改进优化金融服务。对受疫情影响严重的餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业等行业企业和货车司机,要合理设定延期还本付息的条件,可适当放宽延期期限。坚持完善“敢贷愿贷能贷会贷”的专业体制机制,抓实绩效考核、尽职免责、不良容忍等机制在基层落地实施。坚决遏制不规范经营行为,严格落实信贷融资收费和服务价格管理规定。
四是综合施策打好“组合拳”。各级监管部门要积极与当地政府部门沟通协调,争取因地制宜出台有利于经济发展和小微企业融资的政策措施,推动加强信用信息共享、风险分担。要强化内控合规管理和监管检查,严肃查处钻政策空子、虚构小微企业贷款用途套取资金的违规行为,确保国家的帮扶政策和金融资源真正用在刀刃上。
(银保监会网站)
点评
加大对小微企业和个体工商户等市场主体纾困解难、企稳恢复的金融支持,是稳增长、稳市场主体、保就业的重要任务,是践行金融工作政治性、人民性的重要体现。此次银保监会召开小微金融工作专题(电视电话)会议,对于持续加大对小微企业和个体工商户的金融帮扶力度具有积极作用。 (二)人民银行:加大对稳外贸工作的金融支持力度 在6月8日国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上,中国人民银行国际司负责人周宇表示,人民银行在稳外贸方面采取了多项举措:继续降低实体经济融资成本;为受疫情影响的外贸企业提供较为精准的帮扶;推出两项货币政策直达工具,满足包括外贸企业在内的小微企业的融资需求,同时在直达工具到期以后,以市场化的方式进行了接续转换。 (证券日报) 点评 今年4月,人民银行和国家外汇局出台多项稳外贸金融举措,包括将优质企业贸易外汇收支便利化政策推广到全国;开展更高水平人民币结算便利化和企业外债便利化额度试点;允许具有出口背景的国内外汇贷款予以结汇使用等。未来,人民银行还将为受疫情影响的外贸企业提供更为精准的帮扶。 (三)财政部、税务总局、银保监会发布《关于进一步明确商业健康保险个人所得税优惠政策适用保险产品范围的通知》 6月8日,财政部、税务总局、银保监会发布《关于进一步明确商业健康保险个人所得税优惠政策适用保险产品范围的通知》,进一步明确商业健康保险个人所得税优惠政策适用保险产品范围,表示今后此类保险的产品范围、指引框架和示范条款的修订由银保监会商财政部、税务总局确定。有业内人士透露,新的税优健康险示范条款和产品指引框架初稿已完成,拟于近期面向行业公开征求意见。 (财政部官网) 点评 此次财政部、税务总局、银保监会发布《关于进一步明确商业健康保险个人所得税优惠政策适用保险产品范围的通知》,对于满足人民群众多样化健康保障需求、丰富健康保险产品供给,具有积极意义。 二、观点聚焦 (一)张明:美元指数周期变化的三个特征 中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明近日撰文指出,美元指数的水平随着周期的演变总体上逐渐走低;美元指数的周期长度和上升期不断延长;美国国内利率周期性上升是美元指数周期性上升的必要非充分条件。 从美元指数周期变化的三个特征中,可以大致得出以下三个结论:一是美国经济相对于其他发达经济体的绝对领先优势逐渐下降;二是美国经济应对经济周期的调整能力依然显著优于其他发达经济体;三是由于本轮美联储加息周期尚未结束,本轮美元指数上升期很可能尚未结束,但总体而言继续上升的空间较为有限。 (《中国外汇》) (二)郑联盛:防止我国资本无序扩张的监管对策 中国社科院金融所研究员、金融风险与金融监管研究室主任郑联盛近日指出,在现代化国家建设中,资本仍将发挥不可替代的作用。资本是基本的生产要素之一,是金融体系长期可持续发展的核心要素,是经济高质量发展和新发展格局构建的重要保障。资本要素和资本扩张与经济发展相伴相随,但是,资本无序扩张则潜藏重大风险,需要从国家、监管当局和资本体系等层面重新认识资本的功能与地位,以更好地符合新时代要求。新发展阶段中,中国需要的是一个要素功能凸显、经营运作合规、成本收益合理、监管约束有效、权益保障有力的资本要素市场及其监管体系。 (《人民论坛》)
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