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【周报】每周监管资讯 2025年第6期
一、监管动态
（一）中国人民银行：择机调整优化政策力度和节奏
中国人民银行2月13日发布的报告称，中国人民银行将实施好适度宽松的货币政策。综合运用多种货币政策工具，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机调整优化政策力度和节奏，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
（人民银行） 点评 人民银行提出择机调整优化政策力度和节奏，体现了货币政策的灵活性与前瞻性。这一举措旨在根据国内外经济金融形势，保持流动性充裕，推动经济增长与物价稳定。 （二）国家金融监督管理总局修订发布《金融租赁公司监管评级办法》 近日，国家金融监督管理总局修订发布《金融租赁公司监管评级办法》，为进一步优化金融租赁公司监管评级体系，有效实施分类监管，推动金融租赁公司行业服务实体经济指明方向。 此次修订后的《评级办法》强调金融科技的重要性。《评级办法》将“管理质量”评级要素和公司治理监管评估内容整合至“公司治理”要素，新增“信息科技管理”要素，形成“公司治理、资本管理、风险管理、专业能力、信息科技管理”5个评级维度，分值权重分别为20%、15%、30%、25%、10%，形成更鲜明的监管导向。 （国家金融监督管理总局） 点评 《金融租赁公司监管评级办法》的修订与发布，在于引导并督促金融租赁公司强化信息科技管理，持续完善信息科技系统建设，有效防范信息科技风险，积极布局数字金融领域，不断提升信息化管理水平和服务实体经济的效能。 （三）国家金融监督管理总局发布《保险集团集中度风险监管指引》 国家金融监督管理总局日前发布《保险集团集中度风险监管指引》（以下简称《指引》），引导保险集团建立审慎经营理念，加强集中度风险管理，切实守住不发生系统性风险的底线。 《指引》明确，集中度风险管理需遵循审慎性原则、匹配性原则、统一性原则、动态性原则，要求在并表管理基础上，按照实质重于形式和穿透原则对集中度风险进行管理。规范集中度风险管理流程，要求保险集团建立包括集中度风险识别、计量、监测、报告等在内的集中度风险管理流程。 （金融监管总局） 点评 《指引》为保险集团提供系统化指导，对提升集中度风险管理能力和水平具有重要意义，是进一步提升监管有效性，推动保险集团加强风险管理的有力举措。 二、观点聚焦 （一）吴晓求：建立一套常态化的流动性储备预期机制 12月29日，在2024全球PE论坛上，中国人民大学原副校长、中国人民大学国家金融研究院院长、国家一级教授吴晓求在主旨发言时提出，为防范出现巨大不确定性，我国的股票市场需要建立一套流动性储备的预期机制。 “这里不是特指‘平准基金’，我想表达的是，我们需要形成一种市场流动性储备的预期机制，特别是当我们的股票市场出现重大风险的时候，这种常态化的机制能够自动地稳定市场情绪，让大家有预期和信心底线。”吴晓求解释道。 （新京报） （二）刘尚希：财政成为隐形的“货币水龙头” 在第二十九届（2025年度）中国资本市场论坛上，中国财政科学研究院原院长刘尚希分析财政与货币的关系。他表示，财政收支直接嵌入基础货币投放和回收过程，财政成为另一个隐形的“货币水龙头”，“财政收入对经济中的流动性具有紧缩效应，财政支出对经济中的流动性具有扩张效应，其净效应取决于是财政盈余还是财政赤字。” （中国青年报）
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