【周报】每周监管资讯 2024年第46期
2024年12月03日
一、监管动态
(一)中国人民银行等七部门联合发文推动数字金融高质量发展
近日中国人民银行等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》。行动方案明确提出,到2027年底,基本建成与数字经济发展高度适应的金融体系。
为推动数字金融高质量发展,中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家数据局、国家外汇局等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》。行动方案明确,以数据要素和数字技术为关键驱动,加快推进金融机构数字化转型,夯实数字金融发展基础,完善数字金融治理体系,支持金融机构以数字技术赋能提升金融“五篇大文章”服务质效,推动我国数字经济高质量发展。
(新华网)
点评
将与有关部门建立工作联动机制,加强政策协同和信息共享,建立健全数字金融统计和监测评估制度,推动行动方案各项举措落到实处,全力做好数字金融大文章。
(二)国家金融监管总局修订印发《银行业金融机构小微企业金融服务监管评价办法》
国家金融监督管理总局印发《银行业金融机构小微企业金融服务监管评价办法》。其中提出,小微金融监管评价结果根据各指标加总得分划分为四个评价等级。评价得分在90分(含)以上者为一级;得分在[75,90)区间者为二级,其中得分在[85,90)区间者为二A,[80,85)区间者为二B,[75,80)区间者为二C;得分在[60,75)区间者为三级,其中得分在[70,75)区间者为三A,[65,70)区间者为三B,[60,65)区间者为三C;得分在60分以下者为四级。常规指标得分在60分以下者,当年评价结果等级直接判定为四级。
(国家金融监督管理总局网站)
点评
《银行业金融机构小微企业金融服务监管评价办法》的印发,可以科学评价银行业金融机构小微企业金融服务工作开展情况和成效,督促和激励银行业金融机构深入贯彻落实党和国家关于普惠金融发展的战略部署,持续提升服务质效。
二、国家金融监管管理总局发布《保险资产风险分类暂行办法》
为深入贯彻落实中央金融工作会议精神,加强金融监管,防范化解风险,金融监管总局对《保险资产风险五级分类指引》(以下简称《指引》)进行修订。此次修订主要内容包括:一是扩大资产风险分类的覆盖范围。《指引》仅对以公允价值计量以外的投资资产进行风险分类,《办法》除特殊情形外将所有投资资产纳入分类范围。二是完善固定收益类资产分类标准。调整本金或利息的逾期天数、减值准备比例标准等,与商业银行保持一致;增加利益相关方风险管理状况、抵质押物质量等内容,丰富风险分类标准的内外部因素。三是完善权益类资产、不动产类资产风险分类标准。由过去的五分类调整为正常类、次级类、损失类三分类;明确定性和定量标准,要求穿透识别被投资企业或不动产项目相关主体的风险状况。四是完善组织实施管理。优化风险分类的“初分、复核、审批”三级工作机制,明确董事会、高级管理层和相关职能部门的工作职责。要求保险公司将资产风险分类情况纳入内外部审计范畴,压实会计师事务所的审计责任。
(中国新闻网)
点评
发布实施《保险资产风险分类暂行办法》是加强保险资金运用监管的重要举措,有利于引导保险机构加强全面风险管理,提升资产质量,推动保险业高质量发展。
二、观点聚焦
(一)黄益平:“全球南方”现代化政策要务实可行
北京大学南南合作与发展学院院长黄益平近日在第五届发展中国家国家治理高端智库论坛发表演讲,就推进“全球南方”现代化提出三点思考和建议。持创新,一方面投资的时候需要有耐心,另一方面得接受相对较低的投资回报。第一,“全球南方”国家在追求经济现代化的过程当中,对经济政策的制定和实施要重视务实,而不一定是要追求虚幻飘渺的所谓“最优”。经济政策要有可行性,以结果为导向,逐步持续地推进改革。第二, “全球南方”国家在维持和提升全球相对自由的贸易体系方面发挥更加积极主动的作用。维持开放自由的国际贸易体系,既是“全球南方”的共同利益,也是我们的共同责任。第三,设立全球南方绿色发展计划,支持全球绿色发展,帮助全世界走绿色发展的道路。
(中国日报)
(二)吴晓求:建议改善调整财政支出结构
11月28日下午,在 “2024搜狐财经年度论坛” 上,中国人民大学原副校长吴晓求发表演讲指出,中国经济在过去取得了显著成就,但当前正面临诸多挑战。从宏观经济数据来看,2024年前三个季度的GDP增长率分别为5.3%、4.8%和4.7%,显示出经济下行压力加大。特别是三季度后,国务院各部门推出了一系列政策措施以稳定经济。
吴晓求特别强调了社会保障体系的重要性,认为应该改善和调整财政支出结构。吴晓求认为,中国财政收入规模庞大,有能力完善居民医疗保障体系,甚至将义务教育从9年扩展至12年。这将有助于解决居民的忧虑,进而推动消费需求的扩张。
(金融界)
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【周报】金融风险周报 2024年第48期
2024年12月03日
一、中国资源循环集团辟谣发放原始股
近期,今年10月刚刚组建成立的新央企中国资源循环集团陆续接到群众举报,称有不法分子以“资环集团”“资环中心”等名义开发“注册平台”、客户端APP,散布“发放原始股”等不实信息,诱导群众在平台注册、投资,涉嫌开展非法金融活动。对此,“中国资源循环集团”微信公众号11月21日发布澄清声明称,该集团从未以“资环集团”“资环中心”等名义对外开展有关发放原始股、提现原始股权收益等金融业务。不法分子冒用该集团名义作出的承诺、发放的电子证书,均与其无任何关联。请广大群众加强风险防范意识,开展金融类投资请到正规金融类机构办理,防止个人财产遭受损失。(封面新闻)
二、金价波动频繁 黄金投资产品风险增大
近期,黄金价格走势犹如“过山车”——美国大选后出现“六连跌”,本月下旬又恢复上涨态势,11月24日一度冲上2700美元/盎司高位。不过,11月25日,国际黄金价格再次出现回调。截至当日17时32分,现货黄金日内下跌1.63%,报2671.7美元/盎司。金价明显波动,银行积存金交易也因此备受市场关注。11月22日,建设银行公告称,将上调易存金(实物黄金定投)产品风险等级为中风险。实际上,中国银行、招商银行、平安银行、兴业银行等已于年内先后对黄金投资产品的风险作出了调整。业内人士预测,后续还会有银行跟进调整黄金投资业务的风险等级。博通咨询金融业资深分析师王蓬博表示:“当前,黄金市场的不确定性和波动性较大,其他银行也可能会根据市场的变化情况,跟进调整积存金业务的风险等级。”至于金价牛市会否延续,多位专家普遍认为,短期金价虽有波动,但由于地缘冲突频发,叠加黄金具备抗通胀属性,因此金价的中长期走势仍然看涨。(证券时报)
三、深圳市金融局发布风险提示 两家保理公司涉嫌开展非法金融活动
近日,深圳市地方金融管理局发布风险提示称,近期,深圳市地方金融管理局接到线索反映,深圳前海知行商业保理有限公司(统一社会信用代码:91440300MA5DQ0TG5F)、前海恒胜(深圳)商业保理有限公司(统一社会信用代码:91440300MA5DHTYA8Y),涉嫌利用“伪金交所”开展非法金融活动。针对线索反映的情况,深圳市地方金融管理局将依法依规采取措施,联合有关部门严肃处置,维护辖区正常金融市场秩序和社会和谐稳定。深圳市地方金融管理局提醒,深圳前海知行商业保理有限公司、前海恒胜(深圳)商业保理有限公司不具备理财业务经营资质。广大群众提高风险意识,选择合法合规投资理财渠道,对承诺保本高收益的各类投资项目(包括但不限于原始股权、期权、债权、数字货币等)保持警惕,谨防上当受骗。深圳市地方金融管理局称,若发现注册在深圳的商业保理公司,涉嫌开展非法金融活动,可及时向深圳市地方金融管理局举报,或直接向公安机关报案。(大河财立方)
四、广州方圆地产旗下债券违约 涉及本息1459万元
11月28日,广州市方圆房地产发展有限公司发布重大事项公告。公告显示,公司旗下债券“H20方圆1”(债券代码:175505.SH)因宏观经济环境、行业环境及信用环境的影响,导致子公司广州乐盛投资有限公司出现流动性阶段性紧张,未能如期偿还部分债务。广州乐盛投资有限公司涉及的债务违约包括银行贷款本金1423万元,利息36.35万元,合计1459.35万元。对此,广州市方圆房地产发展有限公司提供了连带责任担保。公告称,债务逾期可能对发行人经营产生不利影响,公司及子公司将与债权人积极协商化解债务风险,并按照法律法规要求及时履行信息披露义务。(新京报)
五、德央行警告金融市场动荡风险
德意志联邦银行(央行)近日警告称,由于地缘政治局势紧张、美国未来经济政策存在不确定性以及德国经济增长疲软,金融市场可能出现动荡。德国央行董事会成员米夏埃尔·托伊雷尔21日在介绍德国央行最新的金融稳定报告时说:“不能排除我们将进入一个动荡阶段的可能性。我们的首要任务必须是建立有弹性的金融体系。”他说,总体而言,金融部门很好地应对了过去的高利率阶段,金融体系在过去12个月里保持稳定。德国央行解释说:“在美国大选结果出炉后,德国经济面临的不确定性在于经济政策的具体设计。”美国候任总统唐纳德·特朗普在竞选期间多次威胁要加征关税,这可能导致贸易冲突,也将打击德国经济。托伊雷尔警告说:“地缘政治紧张局势带来的风险仍然很高,可能危及金融体系的稳定。银行应该将地缘政治风险纳入自己的规划中,并为应对非常负面的情况做好准备。”(参考消息)
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【NIFD季报】房地产市场及房地产金融运行——2024Q3房地产金融
2024年11月26日
蔡真
房地产市场运行方面,2024年前三季度,房地产市场仍处于下行阶段:房价全面下跌(9月70个大中城市的二手住房价格全部下跌);新建商品住房销售仍较疲软,销售面积为5.88亿平方米,销售额为6.02万亿元,同比下降两成左右;住宅开发投资规模、新开工面积也均大幅下降;土地交易市场供需两端均表现低迷;住宅库存去化压力上升;住房租金价格水平小幅下跌。但是随着供需两端支持政策效果的逐渐显现,房地产市场已经出现筑底企稳的迹象:其一,国房景气指数自2024年5月开始触底回升;其二,新建商品住宅销售面积、销售额的同比降幅在第二、三季度持续收窄,住房销售市场开始边际改善。
房地产金融方面,2024年前三季度,个人住房贷款利率继续下行,部分城市首套住房贷款利率已经低至2.95%;居民部门中长期贷款月度平均增量继续减少,个人住房贷款提前还贷规模依然较大,个人住房贷款余额与峰值相比已经缩水1.38万亿元;受最低首付比例下调的影响,居民购房时使用财务杠杆在第二、三季度有所上升,但是举债人数有所下降;房企可用于房地产开发的到位资金规模为7.89万亿元,同比下降20.0%,行业总融资规模表现为持续收缩态势;随着城市房地产融资协调机制加速推进落实,2024年以来房地产开发贷款余额累计净增加9100亿元,开发贷同比增速继续保持正增长;房企境内信用债的发行规模为2869亿元,同比下降22.4%,房企境外债的发行规模为44.5亿美元,同比下降52.3%,而且存量债券规模也在持续下降,房企债券“借新还旧”模式难以为继。
展望未来,房地产市场运行方面,随着新一轮房地产新政的落地实施,我们相信房地产市场运行形势会有所改善。房地产市场销售和预期将开始好转,而且一线城市的房价有望率先完成筑底,房地产投资的降幅也会收窄;随着销售的改善,房地产库存去化周期也将随之下降。房地产金融方面,我们认为个人住房贷款利率将随着LPR的下调继续下降;随着存量个人住房贷款利率的再次下调和重定价周期的缩短,个人住房贷款提前还贷规模会有所下降,个人住房贷款余额规模有望企稳;房企信贷融资会随着“白名单”项目贷款投放力度的提高而继续保持正增长;但是房企债券融资可能还会进一步下降。风险方面,有以下三个风险点需要持续关注:第一,房企违约债务问题。仍需加快出险房企的债务处置进度,促进房地产市场风险尽快出清;第二,房地产去库存问题。地方政府收储存量房需要加速落地,并进一步扩大收储规模。第三,房地产市场持续下行问题。
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【周报】每周监管资讯 2024年第45期
2024年11月25日
一、监管动态
(一)新一期贷款市场报价利率(LPR)未作调整
11月20日,新一期贷款市场报价利率(LPR)公布,1年期和5年期以上LPR均未调整。当日,中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布,1年期LPR为3.1%,5年期以上LPR为3.6%。LPR是贷款利率定价的主要参考基准,每月定期发布。
(中国金融新闻网)
点评
今年以来,1年期和5年期以上LPR分别累计下降35个和60个基点,带动贷款利率保持在历史低位水平。为缓解息差压力,未来存款利率进一步下调的可能性较高,叠加后续支持国有大型商业银行补充核心一级资本的特别国债发行落地,商业银行息差和经营压力料将逐步缓解,不排除明年LPR报价伴随逆回购利率进一步降息的可能性。
(二)将继续深化内地与香港金融市场互联互通
11月19日,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在2024年国际金融领袖投资峰会上表示,作为国际金融中心,香港具备与内地经济发展紧密结合的先天优势,又具有高度开放、与海外市场接轨的国际优势。多年来,中国人民银行和国家外汇管理局持续深化内地和香港的金融合作,支持香港离岸人民币业务枢纽和国际金融中心建设,坚定维护香港国际金融中心地位。
朱鹤新表示,下一步,中国人民银行、国家外汇管理局将继续深化内地与香港金融市场互联互通,持续加大金融支持粤港澳大湾区建设力度,巩固提升香港作为离岸人民币业务枢纽和国际金融中心的地位。首先把已有的政策用好用实,然后结合香港国际金融中心建设、国际金融环境变化,进一步在坚持市场化、法治化和国际化原则的基础上,推动金融领域高水平制度型开放,以服务实体经济为导向,不断提升跨境贸易和投融资便利化。
(金融时报)
点评
朱鹤新副行长的发言强调了香港作为国际金融中心的双重优势,即与中国内地经济的紧密结合和高度开放的国际市场环境。他提出的政策方向,包括市场化、法治化和国际化原则,以及服务实体经济,将有助于提升跨境贸易和投融资的便利化。这些政策的实施将对促进区域经济一体化和全球金融市场的稳定发展产生积极影响。
(三)国中国商务部发布《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》
11月21日,商务部印发的《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)对外发布。
《政策措施》包括扩大出口信用保险承保规模和覆盖面;加大对外贸企业的融资支持力度;优化跨境贸易结算;促进跨境电商发展;扩大特色农产品等商品出口;支持关键设备、能源资源等产品进口;推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展;吸引和便利商务人员跨境往来;提升外贸海运保障能力,加强外贸企业用工服务等9条。
《政策措施》要求,各地方要加大力度推进政策落实,外贸大省要勇挑大梁,更好发挥带动和支柱作用。商务部要会同有关部门和单位密切跟踪外贸运行情况,分析形势变化,加强督促检查,抓好外贸领域存量政策和增量政策落地落实,帮助外贸企业稳订单拓市场,为经济持续回升向好提供有力支撑。
(金融时报)
点评
商务部《政策措施》的发布,将为外贸企业提供更加有力的风险保障和更低成本的资金支持,提高企业资金周转效率、降低运营成本,增强企业应对汇率波动的能力,并进一步满足外贸新业态的金融服务需求,促进形成外贸新增长点。
二、观点聚焦
(一)吴清:坚定不移深化资本市场双向开放
11月19日,在第三届国际金融领袖投资峰会现场致辞中,中国证监会主席吴清表示,要坚定不移深化资本市场双向开放,全力支持香港巩固提升国际金融中心地位。
吴清表示,坚持对外开放是中国资本市场走向高质量发展的必由之路。中国证监会将锚定高水平制度型开放的目标,坚持统筹发展和安全,坚定不移深化资本市场双向开放,进一步便利跨境投融资。
一是保持境外融资渠道畅通,进一步提升境外上市备案效率,积极支持符合条件的境内企业赴境外上市,更好利用两个市场、两种资源。二是继续拓展与境外市场互联互通,扩大沪深港通标的范围,拓展存托凭证互联互通,吸引全球中长期资金。三是深化债券市场对外开放,稳步扩大商品和金融期货市场对外开放,更好满足国际投资者多元化投资选择和风险管理需要。四是深入开展证券期货跨境监管与执法合作,持续加强与国际投资者的常态化沟通,切实增强政策的稳定性、透明度和可预期性,不断提升外资机构来华展业便利度。
吴清表示,香港是内地资本市场连接全球的重要桥梁纽带。中国证监会将以今年4月发布的惠港5条措施为抓手,持续深化两地务实合作,全力支持香港巩固提升国际金融中心地位。也热忱欢迎全球投资者把握机遇,更加积极投资香港和内地市场,更好分享中国经济高质量发展的成果。
(中国金融新闻网)
(二)张文才:加快金融科技建设 共创繁荣美好未来
11月21日,2024年世界互联网大会乌镇峰会金融科技论坛在浙江乌镇举行。世界银行常务副行长兼首席执行官张文才在主旨演讲时表示,以人工智能为代表的前沿技术正重塑金融生态系统,但发展不平衡现象仍然存在,要加快金融普惠,弥合全球数字鸿沟。
张文才介绍,中国的数字支付用户规模在世界上属于领先地位,而在一些发展中国家,仍然存在金融领域的数字鸿沟。因此,要加快数字金融普惠,缩小国家内部和国家之间的差距。
与之相伴,数字金融发展过程中可能面临风险与挑战,包括网络威胁等问题。张文才介绍,世界银行正积极与各国央行合作。
张文才表示,要致力于建立起一个金融生态系统,能够为每一个人提供服务。在未来,相信技术将成为增强金融效能、减少贫困和提高经济韧性的有力工具。
(光明网)
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【周报】金融风险周报 2024年第47期
2024年11月25日
一、国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》
国务院日前印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。《若干意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚守金融工作的政治性、人民性,以强监管、防风险、促高质量发展为主线,充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能,大力提升保险保障能力和服务水平,推进金融强国建设,服务中国式现代化大局。《若干意见》要求,深刻把握保险业高质量发展的主要内涵,牢固树立服务优先理念,助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网。提出到2029年,初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。《若干意见》强调,要严把保险市场准入关,严格保险机构持续监管,严肃整治保险违法违规行为,有力有序有效防范化解保险业风险。(新华社)
二、证监会推进和合期货接管工作 守住不发生系统性金融风险底线
近日,中国证监会有关部门负责人就接管和合期货事宜答记者问。对和合期货有限公司(以下简称和合期货)实施接管的原因,负责人表示,主要在于和合期货公司治理混乱,管理失控且情节严重。自接管之日起,接管组行使被接管公司的经营管理权,接管组组长行使公司法定代表人职权。和合期货的股东会、董事会、监事及经理层停止履行职责。对于期货行业整体近况以及接管工作对期货行业的影响,该负责人表示,截至2024年8月末,全国共有150家期货公司,分布在29个辖区,今年1-8月全行业累计实现营业收入243.86亿元,净利润52.56亿元。总体来看,期货行业整体运行规范,具有较强的抗风险能力。和合期货因公司治理混乱、管理失控被实施接管,属于个案情形,对其接管是为了保持和合期货的经营稳定,防范风险外溢,更有利于期货行业的健康稳定发展。下一步,中国证监会将稳妥推进接管相关工作,切实维护期货市场健康稳定发展,守住不发生系统性金融风险的底线。(界面新闻)
三、强化反洗钱监管 指导金融机构完善风险管理措施
11月15日,2024第十四届中国反洗钱高峰论坛暨第四届陆家嘴国家金融安全峰会在上海举办。中国人民银行反洗钱局副局长王静在会上致辞表示,反洗钱工作事关国家治理体系和治理能力现代化,要认真落实反洗钱法要求,围绕国家治理需要,不断提升打击治理洗钱犯罪的工作成效,为维护国家安全、金融安全和人民群众切身利益提供可靠保障。王静本次发言的一大背景是,历经五年修订的《中华人民共和国反洗钱法》(以下简称“反洗钱法”)于11月8日正式通过,自2025年1月1日起施行。新修订的反洗钱法坚持问题导向,系统完善反洗钱制度措施,平衡反洗钱工作与保障个人和组织合法权益的关系,有利于提高反洗钱工作的法治化水平。王静指出,近年来,金融机构不断完善反洗钱内控机制,切实加强洗钱风险管理,及时识别和报告可疑交易,金融机构洗钱风险防控能力不断提升。不过,当前我国洗钱犯罪形势依然严峻复杂,下一步要积极推动打击治理洗钱违法犯罪工作取得更大成效。(21世纪经济报道)
四、马上消金拟发10亿金融债 合作催收公司被曝违规
11月19日,马上消费金融股份有限公司(以下简称“马上消金”)发布了《2024年金融债券(第四期) 申购区间与申购提示性说明》。公告显示,马上消金拟于2024年11 月20日至2024年11月22日发行规模为人民币10亿元的金融债券。据悉,今年以来,马上消金已经完成发行三期金融债,累计发行规模为45亿元。另据统计,今年以来消费金融公司合计发行金融债规模达到494亿元,下半年发行额接近上半年。而在上个月,澎湃新闻记者卧底调查了位于安徽合肥市的4家催收公司,曝光了催收行业存在诸如恐吓、侮辱,爆通讯录、骚扰家属、单位,给消费者点外卖的等种种违规现象。这些催收公司涉及的债权方就包括马上消金,马上消金也因此被推上了舆论的风口浪尖。数据显示,截至2024年上半年末,马上消金的不良贷款余额为16.54亿元,不良贷款率为2.5%;逾期贷款金额为19.22亿元,逾期率为2.9%。资本充足率方面,截至2024年上半年末,马上消金的核心资本充足率为12.72%,较2023年末的13.93%有所下降。(中访网)
五、贸易紧张局势加剧金融体系面临的风险
欧洲央行官员近期持续强调市场面临诸多不确定性,欧元区经济风险提升。分析称,尽管2025年欧洲央行似乎有可能进一步放宽货币政策,但降息的步伐和幅度仍未确定,并且在政策制定者之间引发的争议日益增多。欧洲央行副行长金多斯周三表示,欧洲央行利率将会进一步下调,但由于贸易紧张局势加剧以及全球冲突等不确定因素存在,官员们不应仓促行事。欧洲央行管委维勒鲁瓦周四则表示,预计美国可能实施的关税不会显著改变欧洲的通胀前景,应继续降低货币政策的限制程度,但经济增长和通胀的风险平衡正向下倾斜。欧洲央行称,不断上升的贸易摩擦给欧元区经济带来额外风险,并可能放大该地区金融体系的脆弱性。欧洲央行在金融稳定评估报告中警告称,宏观经济风险已经从对通胀居高不下的担忧转向对增长弱于预期的担忧。地缘政治的不确定性进一步给欧元区前景蒙上了阴影。与此同时,金融稳定评估报告称,全球贸易紧张局势加剧也增加了发生尾部事件的可能性。(新华财经)
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【NIFD季报】智利主权基金资产配置与投资运营情况研究——2024Q3机构投资者资产管理
2024年11月21日
杜邢晔
本期重点观察南美洲国家智利的主权基金。智利于2006年建立了两支主权基金——经济与社会稳定基金(简称“ESSF”)与养老储备金(简称“PSF”),分别作为财政与养老资金储备。与其它单独设立运营主体开展投资运作不同,智利主权基金仅由财政部设立单独的主权基金小组管理,设立财务顾问委员会对投资工作的各方面给予指导与建议。在投资管理模式上,全部采用指数化投资与委托投资,因此资产配置方案对两支主权基金的投资结果起决定性作用。
尽管两支主权基金因取用场景不同,配置组合结构有较大差异,但都体现了根据负债与风险约束条件制定配置组合的特点。ESSF由于取用场景与资金来源的波动较大,因此配置组合以固定收益类资产作为主要成分。PSF投资久期相对更长,因此股票类资产有较显著的配置比例,并且随着财政条件变化在2017年末的配置方案中比例进一步增加。COVID-19对两支主权基金的支出体量与存续规模都形成较大影响,它们均及时根据新的约束条件,相应调整了配置组合方案。
两支基金均全部投资于智利境外,较好对冲与智利本土经济下行与货币贬值的风险,并于疫情期间为智利财政支出提供了资金保障,缓解全智利民生与经济发展所遇到的困难。不过对于PRF而言,或需审慎考虑其投资目标是否具备可考核与测量的现实性,以及如何应对智利比索汇率长期走势与波动作为重要影响因素对其投资组合实现投资目标不确定性所造成的负面影响。
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本报告全部内容详见附件。
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【周报】每周监管资讯 2024年第44期
2024年11月18日
一、监管动态
(一)央行发布第三季度中国货币政策执行报告
中国人民银行发布的2024年第三季度中国货币政策执行报告显示,今年以来,稳健的货币政策灵活适度、精准有效,加大逆周期调节力度,为经济回升向好创造了适宜的货币金融环境。金融总量合理增长,9月末社会融资规模存量、广义货币M2同比分别增长8.0%、6.8%,前三季度新增人民币贷款16万亿元。信贷结构持续优化,9月末普惠小微贷款和制造业中长期贷款同比分别增长14.5%和14.8%,均超过全部贷款增速。融资成本稳中有降,9月新发放企业贷款加权平均利率为3.51%,较上年同期低0.31个百分点。人民币对一篮子货币稳中有升,9月末中国外汇交易中心人民币汇率指数较上年末上涨1.0%。
(光明网)
点评
报告提出,下阶段,中国人民银行将注重平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系,坚定坚持支持性的货币政策立场,加大货币政策调控强度,提高货币政策精准性,为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。
(二)证监会发布《上市公司监管指引第10号——市值管理》
为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(国发〔2024〕10号),进一步引导上市公司关注自身投资价值,切实提升投资者回报,证监会制定了《上市公司监管指引第10号——市值管理》(以下简称《指引》),自发布之日起实施。
《指引》要求上市公司以提高公司质量为基础,提升经营效率和盈利能力,并结合实际情况依法合规运用并购重组、股权激励、员工持股计划、现金分红、投资者关系管理、信息披露、股份回购等方式,推动上市公司投资价值合理反映上市公司质量。
(证监会)
点评
《指引》的发布为上市公司提供了清晰明确的市值管理指导,强化了内部治理结构的监管要求,并严厉打击违法违规行为,有助于推动资本市场健康、稳定和繁荣发展。
(三)国家金融监督管理总局发布《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》
为深入贯彻落实中央金融工作会议精神,规范金融资产管理公司不良资产业务,引导金融资产管理公司立足主责主业,增强收购处置专业能力,发挥金融救助和逆周期调节功能,近日,金融监管总局制定发布《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》(以下简称《办法》)。
《办法》共设8章70条,包括总则、不良资产收购、不良资产管理、不良资产处置、其他与不良资产相关业务、风险管理、监督管理、附则等。
(国家金融监督管理总局)
点评
《办法》出台是深入贯彻落实中央金融工作会议精神的重要举措,有利于引导金融资产管理公司发挥独特功能优势,专注不良资产主业,助力金融机构盘活存量,保障金融市场长期稳定发展。
二、观点聚焦
(一)黄益平:AI技术在金融领域应用或带来诸多改变
北京大学国家发展研究院院长黄益平9日在第十五届财新峰会上表示,AI技术在金融领域应用,带来的不仅仅是提高效率和改善触达,传统的监管金融风险的做法或者关注点可能要发生改变。黄益平认为,在应对人工智能带来的挑战上,政府与监管部门需要从一开始就参与人工智能的发展,具体可以借鉴数字金融领域“监管沙盒”的做法,企业在监管部门的关注下开展创新业务。
(财联社)
(二)吴晓求:中国资本市场新一轮的改革和发展
中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求近日指出,制度改革是资本市场发展的基石。中国的资本市场现在进入了新一轮的发展态势,很多人会问我为什么要采取如此大的动作,如此大力量的政策来稳定发展中国的资本市场,也有人说会不会昙花一现。我们当然要思考过去为什么市场会表现出这样一个特征,我们必须要正视问题、正视困难,才能找到解决问题的办法。
(经济学家圈)
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