当今世界，几乎每个国家的发展都与国际社会密切相连。这既由自然禀赋资源的差别性所决定，也由科技、管理、信息、经验和外交等的差异性所决定，还由制度、市场、人文和历史等的异质性所决定。有国际经济交往，就需要有外汇，也就有了外汇市场的存在和发展。新中国70年，外汇是中国经济发展中不可或缺的经济资源，外汇机制始终贯穿于经济发展的各个阶段，也是中国经济主权的重要体现。有一种说法，认为改革开放之前的30年计划经济期间，中国实行的是封闭型政策，几乎没有国际经济往来。其潜台词是，在这一时期，中国没有(或几乎没有)外汇机制，但这显然不符合历史事实。事实上，改革开放前，中国虽然没有公开的外汇交易市场，但有明确的外汇管理制度和汇率体系。1978年改革开放后，外汇市场在体制转型中逐步成长，到1994年之后才初步形成;与此相比，汇率体系的市场化形成机制在2005年汇改后才迈出决定性的第一步，迄今仍有待改革的进一步深化。中国70年的实践证明，外汇机制依托于实体经济并服务于实体经济，它受到经济体制的严重制约，但归根到底由经济发展的内在要求和国际化水平所决定。

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