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【NIFD季报】提高财政收入稳定性,增强扩张性宏观政策协调配合能力——2022Q3中国财政运行
2022年三季度,我国经济增长速度回暖,增值税“留抵退税”规模减小,增值税收入恢复增长,非税收入继续高增长,一般公共预算财政收入同比增速回升,政府性基金预算收入降幅收窄,两本账收入累计增速回稳。全国一般公共预算支出出现季节性回落,但同比增速高于二季度;债务付息支出占财政支出比重已达到4.3%,近几年一直处于稳步上升状态。三季度政府性基金支出环比减少,主要原因是三季度房地产市场低迷,三季度地方政府新增专项债大幅减少,土地出让收入支出大幅降低。两本账合计财政支出累计增速也从一季度高位连续回落。前三季累计两本账收支差额扩大,因上半年财政政策“靠前发力”,债务发行较往年提前,三季度地方政府债券发行额度大幅减少。
四季度,我国经济仍面临“三重压力”挑战,经济增长下行压力再次加大。2023年是二十大后加快中国式现代化建设的元年,面对外需收缩幅度可能进一步增大的局面,要扭转内需预期进一步转弱的势头,迫切需要加大宏观政策扩张力度,化解“三重压力”,有力有效扩大内需,促进经济运行在合理区间。一是健全财政收入体制,提高财政收入稳定性。二是优化财政支出结构,增强经济发展潜力。三是提高财政赤字规模,控制赤字率;提高地方政府专项债务规模,控制债务率。四是增强财政可持续能力,筑牢财政安全底线。五是提高扩张性宏观政策协调配合能力。六是合理发挥财政政策的调控作用,对猪肉等重点民生物资加强逆周期调节。
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本报告全部内容详见附件。
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