防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险是金融工作的根本性任务。防控系统性金融风险和打好金融风险攻坚战,需强化对重点风险环节的应对与处置，重点关注宏观杠杆率、结构脆弱性、外溢效应及新兴的金融科技等领域。

宏观杠杆率高企涉及总量与结构，涉及实体部门与金融部门，存在较大的流动性风险。根据国家金融与发展实验室的研究，2018年中国实体经济部门总杠杆率为243.7%，处于较高水平。2018年企业杠杆率小幅下降至153.6%，但国企杠杆继续攀升至103%。居民杠杆率从2016年底的4.8%上升至2018年的53.2%。流动性风险是杠杆率提升后的重大威胁，流动性具有极强的嬗变性，容易引致“信用骤停”及“明斯基时刻”。

国企过剩产能、房地产风险、地方政府债务等问题是具有结构脆弱性的局部性风险，并逐步成为一个具有全局冲击力的体系。影子银行为这三个领域提供较大规模的信用，同时随着不同金融和经济领堿的內在关联性日趋加强，金融监管的分业边界更加模糊，引致了金融创新与金融监管、混业经营与分业监管的制度性错配。

外部风险仍是金融风险防控的一个长期变量。本轮国际金融危机以来，主要经济体债务高企、杠杆攀升，非常规量化宽松政策的出台和退岀带来了全球资产价格和资产配置的变化，部分国家的货币政策与财政政策调整形成了巨大风险的外溢效应。

金融科技高速发展带来金融风险防控的新难题。首先，高速发展的金融科技可能重塑金融基础设施体系。其次，金融科技使得系统重要性机构的内涵产生变化。新的系统重要性机构可能是互联网金融科技企业或其他具有复杂关联性的中型机构。再次，金融科技兼具科技属性与金融属性，跨界化、去中介、分布式、智能化等技术应用可能导致更严重的跨界和混业经营。